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生態(tài)環(huán)境執(zhí)法變了!從“人海戰(zhàn)術(shù)”到“技防優(yōu)先”
2023-09-14 返回列表
生態(tài)環(huán)境執(zhí)法變了!從“人海戰(zhàn)術(shù)”到“技防優(yōu)先”(圖1)
生態(tài)環(huán)境執(zhí)法變了!從“人海戰(zhàn)術(shù)”到“技防優(yōu)先”(圖2)

生態(tài)環(huán)境執(zhí)法變了!

從“人海戰(zhàn)術(shù)”到“技防優(yōu)先”

生態(tài)環(huán)境執(zhí)法變了!從“人海戰(zhàn)術(shù)”到“技防優(yōu)先”(圖3)

一提到環(huán)保檢查,大家想到的是什么?是不是還是各種各樣的督察或督查,中央生態(tài)環(huán)保督察、黑臭水體督查、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)督查等,全靠“人海戰(zhàn)術(shù)”去發(fā)現(xiàn)問題?
 
  事實上,這些早都是“老黃歷”了。如今的環(huán)保執(zhí)法,已經(jīng)有越來越多的非現(xiàn)場執(zhí)法手段被應(yīng)用,大大提高了環(huán)保執(zhí)法的效率。
 
  近日,在生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會上,生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長趙群英表示,生態(tài)環(huán)境部將科技手段應(yīng)用到生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的全過程各環(huán)節(jié),達(dá)到精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,同時減少對企業(yè)的干擾,生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作正在實現(xiàn)由“人防為主”轉(zhuǎn)向“技防優(yōu)先”。


PART 01

利用“水質(zhì)指紋”破獲異常來水沖擊案件



生態(tài)環(huán)境執(zhí)法變了!從“人海戰(zhàn)術(shù)”到“技防優(yōu)先”(圖4)

所謂“水質(zhì)指紋”,是將刑偵中利用指紋查找嫌疑犯的思路引入水環(huán)境監(jiān)管當(dāng)中,利用三維熒光技術(shù),形成每種水樣特有的三維熒光光譜。類似于每個人都有屬于自己獨一無二的指紋,不同水樣的三維熒光光譜也會隨水中污染物種類和含量不同而變化,并且具有與污染源一一對應(yīng)的特點,所以它又被叫做“水質(zhì)指紋”。

生態(tài)環(huán)境執(zhí)法變了!從“人海戰(zhàn)術(shù)”到“技防優(yōu)先”(圖5)

去年10月底的一天,蘇州市城南污水處理廠突然受到異常來水沖擊,硝酸鹽氮值急速下降。為了查清原因,蘇州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局對108個沿線窨井進行了逐一采樣,兩個小時里共采集水樣315個。隨后,執(zhí)法人員將這些水樣與城南污水廠的異常水樣進行“指紋”對比,認(rèn)定異常廢水的排入點是在4號泵站附近。緊接著,通過調(diào)取案發(fā)前后周邊的監(jiān)控影像,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)了一輛可疑的槽罐車。這輛槽罐車于10月26日深夜開始??坑?號泵站周邊,且在城南污水廠受到可疑廢水沖擊的時間段里一直停留在原地。
 
  經(jīng)過公安部門調(diào)查,這輛槽罐車來自外市的一家化工企業(yè)。隨后,蘇州市公安部門和生態(tài)環(huán)境部門對這家化工企業(yè)進行了調(diào)查取證。經(jīng)過“水質(zhì)指紋”比對,該槽罐車水樣與4號泵站水樣相似度為88%,能夠確認(rèn)城南污水處理廠沖擊污水的來源正是這家企業(yè)。經(jīng)公安部門調(diào)查查明,原來,以趙某為首的犯罪團伙雇傭多地物流公司槽罐車,通過內(nèi)部人員獲得4號泵站的鑰匙,并將化工企業(yè)高濃度廢液偷排入4號泵站外靠近出水口的窨井。這些廢水經(jīng)污水管網(wǎng),最終流入了城南污水廠,造成沖擊。
 
  至此,城南污水處理廠受異常來水沖擊的案件終于真相大白,“水質(zhì)指紋”在這起案件的破獲中發(fā)揮了重要作用。



PART 02

生態(tài)環(huán)境+電力大數(shù)據(jù)執(zhí)法效率大幅提升



生態(tài)環(huán)境執(zhí)法變了!從“人海戰(zhàn)術(shù)”到“技防優(yōu)先”(圖6)

除了像“水質(zhì)指紋”這種新技術(shù),把已有的各方面數(shù)據(jù)綜合起來,打通壁壘,實現(xiàn)“大數(shù)據(jù)”分析,也能起到意想不到的效果。比如,在大氣領(lǐng)域,生態(tài)環(huán)境部就研究建立了一整套問題線索識別的技術(shù)方法。
 
  他們利用衛(wèi)星遙感、空氣質(zhì)量、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、地面微站、污染源自動監(jiān)測、用電用能等技術(shù)手段,融合排污許可、行政處罰、信訪舉報,甚至在一些市縣,還可以把稅務(wù)的數(shù)據(jù)、天眼工程等都納入進來,通過識別重點行業(yè)排放單位、污染高值區(qū)和冒泡區(qū),來發(fā)現(xiàn)識別重點行業(yè)排放大戶的違規(guī)排放,包括未落實重污染天氣應(yīng)急減排等措施,精準(zhǔn)識別問題企業(yè)。
 
  衛(wèi)星遙感、空氣質(zhì)量檢測、地面微站、污染源自動監(jiān)控、用電量數(shù)據(jù)、排污許可、信訪舉報、甚至還有稅務(wù)數(shù)據(jù)、天眼工程,這么多數(shù)據(jù)聯(lián)合起來,就可以觀察出許多新的問題。


生態(tài)環(huán)境執(zhí)法變了!從“人海戰(zhàn)術(shù)”到“技防優(yōu)先”(圖7)


生態(tài)環(huán)境執(zhí)法變了!從“人海戰(zhàn)術(shù)”到“技防優(yōu)先”(圖8)

在重點地區(qū)監(jiān)督幫扶工作中探索實現(xiàn)了科技信息化助力非現(xiàn)場執(zhí)法,通過創(chuàng)新建立空天地一體化的環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)機制,開展線上遠(yuǎn)程監(jiān)督幫扶取得較成功的應(yīng)用。從2022年5月份開始,環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局向相關(guān)城市推送問題線索企業(yè)2萬余家,經(jīng)過地方現(xiàn)場的檢查核實,問題發(fā)現(xiàn)率在70%—80%,取得了很好的效果。
 
  另外,通過這個平臺向地方推送問題,地方排查整改,然后現(xiàn)場查辦的結(jié)果再反饋,執(zhí)法局再去核驗,還可以形成一個閉環(huán)。這樣就實現(xiàn)了問題區(qū)域動態(tài)確定,問題線索一鍵生成,排查情況實時報送,檢查結(jié)果一圖統(tǒng)攬?!皯?yīng)該說,大氣執(zhí)法監(jiān)管的信息化、智慧化的體系已經(jīng)初步形成?!壁w群英說。





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