3000億!危廢處置進(jìn)入后半場,告別規(guī)模擴(kuò)張,瓜分蛋糕
在“十四五”來臨之際,危廢處置產(chǎn)業(yè)將迎來一番怎樣的新圖景?
相比普通廢棄物,危險(xiǎn)廢棄物具有明顯的危險(xiǎn)特性?!秶椅kU(xiǎn)廢物名錄》顯示,已有46大類、479小類排放物被劃入危廢范圍。
換言之,作為國家重點(diǎn)監(jiān)管的污染對象,危廢不像一般工業(yè)廢棄物可由產(chǎn)廢企業(yè)自行處理。
同時危廢行業(yè)分類多,不同的廢物類別和不同的利用處置方式之間呈現(xiàn)較大差異。
“近年來,我國環(huán)保督查越來越嚴(yán),一些以前游離在監(jiān)管邊緣的危廢都被倒逼出來了,危廢的量也更多地‘浮出水面’。”E20環(huán)境平臺固廢產(chǎn)業(yè)研究中心負(fù)責(zé)人潘功曾說。
數(shù)據(jù)顯示,我國危廢既有產(chǎn)能以資源綜合利用為主,危廢無害化處置的產(chǎn)能缺口大概為2000萬噸/年。
通過對比2014年與2018年的大中城市一般工業(yè)固廢產(chǎn)量后,發(fā)現(xiàn)僅用4年時間,危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量同比增長就已逾130%,增速明顯。
據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示,申報(bào)危廢中,超過60%的危廢沒有得到妥善處置。即使剔除產(chǎn)廢企業(yè)自行處理的部分,仍存在千萬噸級處置缺口。
中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會副秘書長龐廣廉亦曾指出,“產(chǎn)能利用率低,部分東部沿海地區(qū)危險(xiǎn)廢物處置資源緊缺。”
目前全國危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證數(shù)量集中于長三角和珠三角區(qū)域??紤]到危廢跨省轉(zhuǎn)移流程復(fù)雜,地域產(chǎn)能錯配局面短期內(nèi)難以改變。
造成前述現(xiàn)象,核心原因在于有效資質(zhì)不足,區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能錯配嚴(yán)重,這也是業(yè)內(nèi)一直存在的“老大難”問題。
中國環(huán)聯(lián)介紹,危廢行業(yè)實(shí)行資質(zhì)管理制度之后,危廢企業(yè)需要相關(guān)的危廢處理資質(zhì)。
危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施從建設(shè)到竣工需要2—3年,但實(shí)際從環(huán)評到真正投入運(yùn)營經(jīng)歷將近5年。
此外,前期因資質(zhì)壁壘、區(qū)域規(guī)劃等問題導(dǎo)致行業(yè)供需不平衡,跨省轉(zhuǎn)運(yùn)、處置現(xiàn)象較多。
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院分析認(rèn)為,今明兩年將迎來危廢利用處置能力的大量釋放,區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性處理能力不足問題將得到解決。根據(jù)項(xiàng)目投資、審批、建設(shè)、取證周期分析,2019年起的兩三年內(nèi)市場將迎來危險(xiǎn)廢物利用處置能力的大量釋放。
從各省十三五規(guī)劃所披露的新增危廢處置產(chǎn)能來看,廣東、浙江以及福建等沿海省份也超過50%,合計(jì)平均增長率達(dá)到了212%。
在監(jiān)管趨嚴(yán)、環(huán)保督查常態(tài)化等政策執(zhí)行的背景下,業(yè)界預(yù)測到2020年我國危廢產(chǎn)生量達(dá)8000萬—1億噸,若按當(dāng)前處置均價測算,未來三年市場空間有望達(dá)到3000億。
相比于不斷膨脹的需求,危廢處置市場將進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展階段,并將走向精耕細(xì)作新常態(tài)。
進(jìn)入2020年,整個行業(yè)處理費(fèi)下滑的趨勢更加明顯。
危廢處置價格上漲態(tài)勢不再延續(xù),一些地區(qū)出現(xiàn)危險(xiǎn)廢物處置價格下降,多數(shù)地區(qū)價格持平,僅少數(shù)地區(qū)價格個例性小幅上漲。
據(jù)中國再生資源回收利用協(xié)會危廢專委會統(tǒng)計(jì),經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)危險(xiǎn)廢物處置價格總水平依然高企。
高利潤以及廣闊市場前景的驅(qū)動下,危廢成為各路資本的競技場。
但長期以來,危廢處置行業(yè)的市場格局處于“小散亂”狀態(tài),雖然市場參與者眾多,但整體規(guī)模和有效處置能力偏弱。
以往,全國90%的工業(yè)危廢處置企業(yè)為資質(zhì)種類單一的中小型民營企業(yè)。
亦如業(yè)界所言,接下來一段時間內(nèi),“危廢處置行業(yè)的紅利期過去后,需要拼實(shí)力、拼工藝技術(shù)裝備以及區(qū)位優(yōu)勢。”
技術(shù)更先進(jìn)、處理成本低、管理有優(yōu)勢、安全風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè)將獲得競爭優(yōu)勢。
龍頭企業(yè)加速擴(kuò)張,行業(yè)集中度提高,危廢企業(yè)開始集團(tuán)化運(yùn)作、全國性布局。